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外资投资专业委员会召开贯彻国务院5号文件和39号文件精神座谈会
 

外资投资专业委员会召开贯彻

国务院5号文件和39号文件精神座谈会

 

今年1月,国务院发布了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发[2017]5号)(以下简称5号文件),8月,国务院又发布了《关于促进外资增长若干措施的通知》(国发[2017]39号)(以下简称39号文件),进一步明确了当前和今后一段时期中国利用外资的政策导向。

为了贯彻落实国务院5号文件和39号文件,915,中国投资协会外资投资专业委员会在京召开了贯彻国务院5号文件和39号文件精神座谈会。邀请部分外企会员单位,就如何理解和贯彻国务院5号文件和39号文件提出意见及建议。参加座谈会的有:日本松下电器公司、英国石油公司、德国西马克技术公司、德国戴姆勒公司、德国华晨宝马汽车公司、荷兰路易达孚公司、美国卡特彼勒公司、法国米其林公司、韩国三星公司、韩国斗山公司、香港中华煤气公司等11个外企会员单位的17名代表参会,德国西马克技术公司和法国米其林公司派代表专程从上海赶来参加会议。

会议由中国投资协会副会长、外资投资专业委员会会长刘韧主持。刘韧会长首先简要介绍了召开座谈会的目的,他说,国务院5号文件和39号文件发布后,许多外资企业反映非常积极,一些外资企业在做扩大对华投资的准备。最近,国务院有关领导和有关部门想了解外资企业扩大在华投资的真实想法;他们在华投资中遇到什么问题和困难?以及有什么意见和建议?以便有针对性地解决外企遇到的问题和困难,创造良好的投资环境,促进深化中国经济结构调整和升级、以及供给侧改革,进一步提升我国外商投资环境法制化、国际化和便利化水平,促进外资增长,提高利用外资质量。

参会代表积极踊跃地发言,大家首先肯定了国务院今年在七个月内连续两次发文强调加强利用外资工作是重大的利好,也表明了中国政府继续积极利用外资的决心和信心,有关部门将采取许多措施扩大吸引外资,终会实际促进外资的增长。但是,外资企业在华投资中也遇到了一些问题和困难,外资企业提出的意见和建议主要集中在以下六个方面:

1.国务院5号文件和39号文件提出的方向和一些措施想法都很好,但是要有促进外资增长的切实可行的措施、要有实施细则以及措施落地的时间表和路线图。如,国务院文件中允许外企参与中国制造2025和参与中国的科技项目,许多外企很感兴趣,但是,他们不知如何参与?向哪个部门申请?需要什么条件?等等。

2.利用外资政策和国家产业政策存在不一致性的情况。《外商投资产业指导目录》放宽了外资企业准入的领域,但在实际审批中,有些部门和地方用国家产业政策限制外资企业的进入。

3.让外资企业享受国民待遇还未落到实处。如:有的外企提到在机动车维修,外企参与中国油气改革问题等领域,要真正与内资企业享受同等待遇。

4.应提高中央与地方政策的衔接性和稳定性。如现在中央政府方面感到吸引外资的重要性和紧迫性,但在一些地、市、县不像以前那么重视利用外资了,一些地方招商引资干部转做其他工作,使加强利用外资工作受到影响。

5.市场准入门槛应尽量与国际接轨。现在许多外商想来中国投资,但市场准入门槛提得非常高,从政策表述上是放宽了限制,但在具体审批方面又卡得过严过紧。门槛不宜定得过高,应使外企看到希望,如对新能源汽车研发方面,外资占股比应适当放宽,应尽早制定实施细则、时间表和路线图,以便使外企早作准备。

6.外企人才引进方面还存在许多限制。如临时决定来华参加会议的外企领导不能及时拿到签证;对来华工作的专业技工年龄限制较死,提供入境材料手续繁多,办理签证时间过长等等。

日本松下电器公司还就企业在重组合并过程中审批程序多,时间过长的问题;英国石油公司就中国油气改革地域、价格和外资准入的问题;德国华晨宝马汽车公司就新能源汽车的准入和开放;香港煤气公司就城市规模扩大,对外企参与燃气设施建设限制问题;德国戴姆勒公司和西马克技术公司就企业研发设备样机进口受限等问题都提出了一些意见和建议。

外资委员会常务副会长、致公党海联办副主任、万汇集团董事会执行主席王泽群,就民主党派如何参与为外资企业服务等情况作了介绍;外资委副会长商务部国际贸易研究院资深研究员、北京新世纪跨国公司研究所所长王志乐简要介绍了多年做跨国公司在中国投资的研究体会;副会长德国西马克公司高级副总裁吴进、英国石油公司副总裁白长波也分别就各自公司的情况作了介绍,他们都表示将进一步为会员企业做好服务工作。

刘韧会长希望大家尽快将书面材料报来,我们将会把大家的意见和建议汇总上报国家有关部委。

                                 ——完——

 

 

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信息来源:本站 2017-09-18

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